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Korruption und Wachstum: Lehren aus dem Drachen

Korruption in China beschränkt sich größtenteils auf „Erleichterungszahlungen“ an die Spitze, um Markteintritt zu erhalten, neue Projekte zu sanktionieren oder Vorschriften für neue Unternehmen zu ändern.Korruption in China beschränkt sich größtenteils auf „Erleichterungszahlungen“ an die Spitze, um Markteintritt zu erhalten, neue Projekte zu sanktionieren oder Vorschriften für neue Unternehmen zu ändern.

Von Rakesh Mohan Joshi

Indien und China teilen sich beide den 80. Rang mit einem CPI-Wert von 41 im Global Corruption Perception Index 2019 – einem empirisch akzeptierten Maß für weltweit akzeptierte Korruption – der Transparency International. Korruption wird oft als Grund für die düstere Leistung Indiens angeführt, aber es ist interessant, wie China, ein ebenso korruptes Land, ein bemerkenswertes Wachstum erzielen und sich zu einem wirtschaftlichen Kraftwerk entwickeln kann. Obwohl es ebenso korrupt ist, hat es bemerkenswerte Fortschritte in wirtschaftlicher Hinsicht gegenüber Indien erzielt, was Selbstbeobachtung erfordert.

Die chinesische Wirtschaft wuchs seit 1961 22 Jahre lang konstant zweistellig mit einem Höchststand von 27,27% im Jahr 1970. Chinas Anteil an den Weltexporten stieg bemerkenswert von lediglich 0,9% im Jahr 1948 auf 13,3% im Jahr 2019. China entwickelte sich praktisch zum “Fabrik der Welt” mit einem Anteil von 28,4% an der globalen Fertigung im Jahr 2018 nach Angaben der Statistikabteilung der Vereinten Nationen, verglichen mit dem mageren Anteil Indiens von 3%. Im Jahr 2019 wurde China mit Exporten im Wert von 2,5 Billionen US-Dollar zum weltweit größten Exporteur, was einem Anteil von 13,3% an den globalen Exporten und einem beeindruckenden Handelsüberschuss von 430 Milliarden US-Dollar entspricht. Auf der anderen Seite bewegten sich Indiens Exporte um 300 Milliarden US-Dollar, wobei der Anteil der weltweiten Exporte in den letzten 10 Jahren 1,7% betrug.

Sowohl in China als auch in Indien wurde die Antikorruptionsbewegung traditionell als Instrument zur Verwicklung von Gegnern eingesetzt. Korruption wurde in allen politischen Parteien Indiens immer als Rhetorik für Wahlkämpfe verwendet. Die Aufdeckung von Rivalen aufgrund von Korruption hat die Wähler auf dem Massenmarkt der Wähler darauf vorbereitet, Glaubwürdigkeit zu schaffen. Die landesweite “totale Revolution” des Gandhian-Führers Jaiprakash Narayan (sampoorna kranti) in den Jahren 1974-75 zielte darauf ab, die Korruption im öffentlichen Leben auszurotten, die am 25. Juni 1975 zur Verhängung des Notstands führte.

Paradoxerweise wurden einige der jungen Türken, die aus dieser Episode als herausragende Führer des nationalen und provinziellen Ansehens hervorgingen, später angeblich in mehrere Skandale verwickelt. Vor einigen Jahren mobilisierte eine andere gandhianische Führerin, Anna Hazares “India Against Corruption” -Bewegung (IAC), die am 4. April 2011 begann, um die Korruption im öffentlichen Leben zu bekämpfen, auch Indiens Jugend in einem beispiellosen Rausch und brachte eine Reihe hervor von populären Führern mit großen politischen Ambitionen. Trotzdem rangiert Indien bei korrupten Praktiken in der Gemeinschaft der Nationen sehr schlecht.

Andererseits hat sich die Antikorruptionsbewegung in China in den letzten acht Jahren fortgesetzt, im Gegensatz zu Indien, wo sie saisonabhängig ist und sich schnell auflöst. Korruption scheint ein systemisches Problem der Kommunistischen Partei Chinas (KPCh) zu sein. China hat seit 2012 mehr als 30 Lakh-Regierungsbeamte aus den Bereichen Finanzen, Justiz, Strafverfolgung usw. verwickelt. Die Entfernung korrupter Beamter wirkt sich negativ auf korrupte Praktiken aus und hilft auch bei der Eindämmung der Korruption, jedoch nur für kurze Zeit.

Es gibt keine Abkürzung für Strukturreformen und Transparenz bei Regierungsverfahren in verschiedenen Bereichen der öffentlichen Tätigkeit. Unter der Regierung Modi wurden bemerkenswerte Fortschritte erzielt, um die Komplexität der Verfahren zu verringern und ihre Transparenz durch einen sehr effektiven Einsatz von Technologie zu verbessern. Die Förderung digitaler Zahlungen, der universelle Mechanismus zur Identifizierung von Bürgern über Aadhaar-, Jan Dhan-Konten und direkte Online-Leistungsübertragungen sowie zeitgebundene und vereinfachte Online-Genehmigungen durch Regierungsstellen waren einige der wegweisenden Reformen, um Transparenz zu schaffen und Korruption einzudämmen .

Dies hat in mehreren Sektoren zu einer erheblichen Verringerung der Korruptionspraktiken an der Basis geführt. Die Fortschritte bei der Eindämmung der Korruption sind jedoch nach wie vor sehr begrenzt, wie die geringfügige Verbesserung des indischen Rankings im Korruptionswahrnehmungsindex zeigt. Indiens Rang verbesserte sich von 85. im Jahr 2014 auf 76. im Jahr 2015, rutschte jedoch in den Folgejahren auf den 80. im Jahr 2019 ab.

Das Konzept von Guanxi ist stark in die chinesische Kultur eingebettet. Historisch gesehen ist es ein entscheidender Teil des Geschäftsbetriebs, Dinge in China zu erledigen und erfolgreich zu sein. Guanxi bezieht sich auf das System sozialer Netzwerke und die Beziehung zu einflussreichen Personen, um Geschäftsbeziehungen und Operationen zu erleichtern, die für Ausländer zu komplex sind, um sie zu verstehen. Daher war es traditionell sehr schwierig, Dinge in China ohne „Verbindungen“ zu Machthabern wie Regierungsbeamten, Politikern und anderen Einflussnehmern zu erledigen. Allen ausländischen Unternehmen, die nach China einreisen, wird empfohlen, so schnell wie möglich starke Guanxi zu kultivieren und aufzubauen.

Erleichterungszahlungen und Geschenke sind ein wesentlicher Bestandteil von Guanxi und in China eine sozial akzeptable Norm. Zahlreiche Unternehmen in ganz China sind entstanden, um Guanxi zu erleichtern. Dies bietet eine sehr dünne Linie zwischen Guanxi, Bestechung und korrupten Geschäftspraktiken. Obwohl China einen sehr umfassenden Rechtsrahmen entwickelt hat, der Bestechung und korrupte Geschäftspraktiken unter Strafe stellt, war die Umsetzung selektiv.

Die Korruption in China ist auf einem höheren Niveau – Spitzenbeamte und Politiker gewähren Gefälligkeiten und Privilegien. Auf der anderen Seite ist Korruption in Indien allgegenwärtig und selbst auf der untersten Ebene präsent.

Korruption in China beschränkt sich größtenteils auf „Erleichterungszahlungen“ an die Spitze, um Markteintritt zu erhalten, neue Projekte zu sanktionieren oder Vorschriften für neue Unternehmen zu ändern. Solche „Erleichterungszahlungen“ oder „Ölen“ im chinesischen System dienen häufig als Motivationsfaktor für die Erleichterung des Geschäftsbetriebs, haben jedoch nur geringe Auswirkungen auf den täglichen Betrieb der Bürger.

Während Indien seine Bemühungen fortsetzt, die Transparenz zu erhöhen und korrupte Praktiken von Grund auf zu beseitigen (dies kann viel länger dauern als erwartet), muss es vom chinesischen System lernen, schnell Fortschritte zu machen, um das wirtschaftliche Kraftwerk der Welt zu werden und Atmanirbhar zu werden, in dem gemeinsame Bürger leben Fühle den Schlag nicht an der Basis.

Vorsitzender (Forschung), IIFT Delhi

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