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Rationale Erwartungen: Das Stempeln von Trai ist eine schlechte Politik

Im Jahr 2010 betrug der Angebotspreis für Delhi beispielsweise Rs 663 crore pro MHz im Vergleich zum Reserve- / Grundpreis von Rs 64 crore; Mumbai wurde bei Rs 649 crore versteigert und hatte den gleichen Mindestpreis.

Der Telekommunikationsspielplan der Regierung ist nach wie vor erstaunlich, nicht nur, weil er wenig dazu beiträgt, einem Sektor zu helfen, der sowohl ein großer Investor als auch ein Anbieter von Arbeitsplätzen ist, sondern auch, weil er in großem Maße verlieren wird. Die irrationale Preisgestaltung von Frequenzen durch Trai hat in der Vergangenheit dazu geführt, dass Auktionen häufig fehlgeschlagen sind. 2012 konnten 67% des Auktionsspektrums nicht verkauft werden, 2013 waren es 80%. In den Jahren, in denen seit 2010 Auktionen stattfanden, waren es durchschnittlich 38%. Doch letzte Woche hat das Unionskabinett a Rs 3,9 Lakh Crore Auktion basierend auf den von Trai im Jahr 2018 vorgeschlagenen Mindestpreisen.

Während die hohen Reservepreise der Grund dafür sind, dass frühere Auktionen gescheitert sind, ist der Wert, den das Kabinett für das begehrte 700-MHz-Band freigegeben hat, so hoch – 38.240 Rupien für einen 5-MHz-Slot in ganz Indien -, dass es unwahrscheinlich ist, dass jemand dafür bieten wird. In diesem Fall wird die Regierung wahrscheinlich weniger als ein Drittel des Wertes des Spektrums versteigern.

Es ist auch nicht so, als ob die Regierung Trais Empfehlungen für sinnvoll hält. Im Juli 2019 schrieb die Digital Communications Commission (DCC) – DCC umfasst neben der Telekommunikation auch Finanz- und Industriesekretäre – an Trai und forderte sie auf, ihre Empfehlungen zu überdenken, da die Nachfrage nach Frequenzen wahrscheinlich gedämpft sein dürfte, da „es tatsächlich drei private gibt Telekommunikationsdienstleister “und weil„ das Ziel darin bestehen sollte, das gesamte Spektrum zu verkaufen “; Der Verkauf des gesamten Spektrums würde sowohl der Regierung mehr Geld geben als auch die Qualität der Mobilfunknetze, die derzeit für das Spektrum hungern, dramatisch verbessern. Zufällig sind die Dinge viel schlimmer, seit der DCC an Trai geschrieben hat. Bharti Airtel und Vodafone Idea wurden von einer AGR-Gebührenrechnung in Höhe von 1 Mrd. Rupien getroffen, und praktisch gibt es derzeit nur zwei Telekommunikationsunternehmen des privaten Sektors. Angesichts der Schambolie der Fixierung der Reservepreise ist es schockierend, dass die Regierung so wenig getan hat, um die Dinge umzukehren. Obwohl es manchmal den empfohlenen Preis des Trai gesenkt hat, ist der Grund, warum es dies letzte Woche nie getan hat, wahrscheinlich die alte Angst, als Anzug-Stiefel-Ki-Sarkaar bezeichnet zu werden.

Es gibt offensichtliche Ausnahmen, aber in der Regel basieren die Mindestpreise für die meisten Auktionen auf den Ergebnissen der 3G-Auktion von 2010; Die Preise stiegen aufgrund eines irrationalen Überschwangs über eine neue Technologie in die Höhe – wie es passiert, haben die meisten Telekommunikationsunternehmen seitdem ihre 3G-Dienste eingestellt! -, aber anstatt dies zu korrigieren, beharrte Trai darauf als Grundlage für zukünftige Auktionen in einer Form oder eine andere.

Im Jahr 2010 betrug der Angebotspreis für Delhi beispielsweise Rs 663 crore pro MHz im Vergleich zum Reserve- / Grundpreis von Rs 64 crore; Mumbai wurde bei Rs 649 crore versteigert und hatte den gleichen Mindestpreis. Im Jahr 2012, als das 1800-MHz-Spektrum versteigert werden musste, entschied sich Trai, die 3G-Auktion als Basis zu verwenden und den Mindestpreis für Delhi auf 717 Mrd. Rupien und für Mumbai auf 702 Mrd. Rupien (bit.ly/2WnBug1) festzusetzen.

Die Verwendung verschiedener Modelle durch Trai lässt die Empfehlungen gut durchdacht erscheinen, verwendet jedoch tendenziell das letzte Auktionsgebot als Mindestpreis für die nächste Auktion. Dies stellt sicher, dass die Frequenzpreise im Laufe der Zeit meist steigen. Im Jahr 2018 verwendete Trai ein “Umsatzüberschuss” -Modell, um zu berechnen, wie viel die Telekommunikationsunternehmen mit dem Spektrum verdienen würden. Für das 1800-MHz-Band kam Trai zu einem Preis von 3.004 Rupien pro MHz für eine pan-indische Lizenz mit diesem Modell. Das Modell des „Umsatzüberschusses“ – seltsamerweise nicht das gleiche wie das Modell des „Erzeugerüberschusses“ – ergab einen Wert von 1.653 Mrd. Rupien und das Modell der „Produktionsfunktion“ einen Wert von 1.450 Mrd. Rupien. Und dennoch nahm Trai den Auktionspreis vom Oktober 2016 als Basis und indizierte diesen anhand der Inflation. 80% der Ergebnisse dieser Übung waren der neue Mindestpreis für die nächste Auktion.

Im 700-MHz-Band wird es absurder. Obwohl dieses Band ungefähr gleich dem 800-MHz-Band bewertet werden sollte, da es ziemlich ähnlich ist, hat Trai 700 MHz bis 1800 MHz verglichen, indem er argumentierte, dass beide für die LTE-Technologie verwendet wurden. Während das absurd war, sagte Trai im Jahr 2016, dass das 700-MHz-Band das Vierfache des 1800-MHz-Bandes kosten würde. Dieses Vielfache wurde aus einer Analyse einiger europäischer Länder abgeleitet, obwohl die Märkte sehr unterschiedlich waren. es stellte sich heraus, dass Trai auch hier einen Fehler gemacht hatte. 2018 wurde das Vielfache auf zwei gesenkt! Dies führte dazu, dass der Mindestpreis für 700 MHz im Jahr 2018 um rund 43% fiel. Als der DCC Trai aufforderte, seine Empfehlungen im Jahr 2019 erneut zu lesen, war Trai der Ansicht, dass die Reduzierung im Jahr 2018 gut genug war. Es macht nichts, dass ein Telekommunikationsunternehmen, das das 700-MHz-Spektrum kauft, viel mehr bezahlt als diejenigen, die 800-MHz kaufen, obwohl die Bänder ziemlich ähnlich sind.

Die Unfähigkeit, Trai-Empfehlungen abzulehnen, erstreckt sich nicht nur auf Frequenzpreise. Im Jahr 2016 empfahl Trai älteren Telekommunikationsunternehmen wie Bharti Airtel und Vodafone Idea in einer RJio-Angelegenheit eine Strafe in Höhe von 3.050 Rupien. Die Strafe war ziemlich irrational (bit.ly/38e9HEj); In der Tat kann Trai nicht einmal gesetzlich Strafen verhängen. Aber anstatt es abzulehnen, bat DCC Trai lediglich, seine Empfehlung erneut zu lesen und nur eine Geldstrafe zu erheben. zufällig saß DCC seit zweieinhalb Jahren auf Trais Empfehlung und schlug vor, dass es wenig daran dachte. Trai weigerte sich, sich zu rühren, und seitdem ist die Angelegenheit beim Telekommunikationsminister anhängig, da er anscheinend auch nicht der Meinung ist, dass die Geldbuße gerechtfertigt ist. Dennoch wollte niemand Trais Vorschlag ablehnen. Wenn die Regierung Angst hat, sinnvolle Entscheidungen zu treffen, die der Industrie helfen, wieder auf die Beine zu kommen – und dies ist nicht auf die Telekommunikation beschränkt -, wie werden sich die Investitionen jemals erholen?

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