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Stärkung der Fähigkeit der ULB, ihre Einnahmen zu steigern

Dieser Rückgang ist auf einen Rückgang der Einnahmen aus eigenen Quellen von 56 auf 44% zurückzuführen.Dieser Rückgang ist auf einen Rückgang der Einnahmen aus eigenen Quellen von 56 auf 44% zurückzuführen.

Von KK Pandey

Der Auftrieb und die Elastizität der steuerlichen und steuerfreien Einnahmen einer Gemeinde sind von wesentlicher Bedeutung, damit die städtischen Gebietskörperschaften ihre Dienstleistungen für Produktivität, Umwelt und Lebensqualität verbessern können. Gegenüber den kommunalen Einnahmen von 4.624 Rupien pro Kopf betrugen die Einnahmen aus eigenen Quellen im Jahr 2018 nur 1.975 Rupien (ICRIER, 2019). Trotz eines Quantensprungs bei den Steuertransfers (nach Einfügung von Artikel 280 Absatz 3 Buchstabe c in die TOR der Nationalen Finanzkommission und Einrichtung einer staatlichen Finanzkommission gemäß Artikel 243J) hat die Unfähigkeit der ULB, Ressourcen aufzubringen, das Wachstum begrenzt des kommunalen Einkommens und führte zu einer Finanzkrise. Dies wirkt sich auf das niedrige Niveau der kommunalen Dienstleistungen aus und führt zu Gehaltsverzögerungen für Arbeitnehmer (z. B. Delhi). Obwohl vorgesehen ist, dass die kommunalen Einnahmen 1% des BIP betragen sollten, gingen die Einnahmen zwischen 2010 und 2018 von 0,48% auf 0,43% zurück. Dieser Rückgang ist auf einen Rückgang der Einnahmen aus eigenen Quellen von 56 auf 44% zurückzuführen. Auf der anderen Seite berichtet McKinsey, dass eine Erhöhung der Pro-Kopf-Ausgaben um das Achtfache erforderlich ist, um im Zeitraum 2010-2030 Dienstleistungen auf dem gewünschten Niveau zu erbringen.

Wenn wir 1% als Proxy-Level für kommunale Einnahmen annehmen wollen, brauchen indische Städte einen fünffachen Sprung, um Dienstleistungen ähnlich wie Polen zu erbringen, einen dreifachen Sprung, um das Niveau Südafrikas zu erreichen, und einen siebenfachen Sprung für Brasilien. Die Nationale Finanzkommission und die RBI haben, während sie ihren Zwischenbericht (2019) vorlegten und zusätzliche Kredite in Höhe von 2% (von 3 auf 5%) des SDGP zur Deckung des durch Covid im Juli 2020 verursachten Einnahmeausfalls zuließen, eine weitere Mobilisierung eigener Quellen einschließlich Immobilien beantragt Steuern. In Indien machen die Grundsteuern nur 0,15% des BIP aus, während sie in Entwicklungsländern 0,6% ausmachen und der globale Durchschnitt 1,04% beträgt. Acht Hauptaktionen erfordern Aufmerksamkeit, um das städtische Kätzchen zu vergrößern:

Um die Erhebung der Grundsteuer bis 2024 von 200.000 Mio. Rs auf 400.000 Mio. Rs zu verdoppeln, muss die Grundsteuerbemessungsgrundlage durch GIS-Kartierung, Gegenprüfung mit Baugenehmigungen, Lebensmittelkarten, Mutationen, Strom- / Gaskonten und Überprüfung von Befreiungen erweitert werden . Dies muss auch Regierungsimmobilien gemäß dem GoI-Rundschreiben 2009 und dem SC-Urteil in der Rechtssache Rajkot Corporation gegen Railways abdecken, wonach PT erhoben werden muss, sofern die Gebühren nicht mehr als staatliche Regierungsimmobilien sind. In ähnlicher Weise müssen die Richtwerte für Miete oder Flächeneinheit geändert werden. In Delhi beispielsweise sind die Raten ziemlich niedrig. Die Leerstandsquote (12%) muss durch Innovationen gesenkt werden. Die Stadt Barcelona übernimmt die Kontrolle über die seit mehr als zwei Jahren ohne Mieter verbliebenen Immobilien und vermietet sie zu 50%. Der Erfassungsprozess muss ebenfalls automatisiert werden. Eine ABC-Analyse (Always Best Control) sollte durchgeführt werden, um die Top-10-20% -Eigenschaften zu ermitteln, und Maßnahmen wie das Anhängen von Bankkonten müssen implementiert werden.

Zweitens müssen die Werterfassungssteuern eine Aufwärtskorrektur der Baugenehmigungsgebühr und neuer Quellen wie der in Telangana erhobenen Aufprallgebühr, der in Gujarat erhobenen Abgaben und der Verbesserungsabgabe umfassen.

Drittens muss eine Werbegebühr erhoben werden. Thiruvananthapuram listete die Standorte auf und verstopfte Leckagen für 33.170 nicht autorisierte Boards, um die Einnahmen von 2018 bis 2019 zu verdoppeln. South Delhi MC hat eine dreifache Erhöhung mit einer Änderung der Raten im Verhältnis 1: 8 pro Standort und durch Aufteilung der Stadt in erzielt Cluster.

Viertens haben lokale Gebühren / Abgaben auch ein immenses Potenzial wie (i) Erstattung von Nutzungsgebühren (Wasser usw.), die nur 20% betragen (ii) Vorfahrt von Gas- / Strom- und Glasfaserleitungen, (ii) Zellturm, (iii) Leasing von Strommasten (iv) und Instandhaltung von Parks für RWAs. In Delhi unterhalten RWAs Parks für 8.000 Rs pro Park, was viel weniger ist als bei einem städtischen Angestellten.

Fünftens muss das Potenzial der partizipativen Finanzierung (Privatsektor, CSR und lokale Gemeinschaft) ausgeschöpft werden, wie dies von Bengaluru, Ahmedabad, Mathura (Hybrid Annuity-Projekt), Indore und Pune getan wurde. Dies bietet einen breiteren Spielraum für eine bessere Verwendung des Einkommens aus eigenen Quellen.

Sechstens benötigen kleine und mittlere kommunale Körperschaften mit 41% Stadtbevölkerung, aber nur 28% kommunalem Einkommen besondere Aufmerksamkeit für die Zuweisung und Aktivierung von Steuerinstrumenten. Eine bessere Mobilisierung eigener Quellen kann auch zu einem Überschuss an Einnahmenkonten führen. Dies wurde in Ahmedabad, Pune usw. erreicht und ermöglicht auch den Zugang zum Kapitalmarkt.

Siebtens muss Artikel 243X angemessen überarbeitet werden, um eine stärkere Einbeziehung der oben genannten Steuerinstrumente in den Bereich der eigenen Quellen einer Gemeinde zu ermöglichen.

Achte, über 3.000 Volkszählungsstädte ohne Stadtverwaltung benötigen besondere Aufmerksamkeit, um ULBs gemäß dem Gutachten der MoHUA im Jahr 2016 zu schaffen. Sie werden einen innovativen und effektiven Finanzierungsrahmen für eine nachhaltige Stadtentwicklung schaffen.

Der Autor ist Professor (Stadtmanagement), IIPA, New Delhi. Ansichten sind persönlich

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